关于印发《江苏技术师范学院信息公开实施办法(试行)》等3个文件的通知
2012-02-29      阅读次数: 590

 

  

关于印发《江苏技术师范学院信息公开

实施办法(试行)》等3个文件的通知

 

各单位、机关各部门:

    《江苏技术师范学院信息公开实施办法(试行)》等3个文件经校长办公会审议通过,现印发给你们,请遵照实行。

 

附件:1.江苏技术师范学院信息公开实施办法(试行)

      2.江苏技术师范学院信息公开指南(试行)

      3.江苏技术师范学院信息发布保密审查暂行规定

                     

              

                         二○一○年十二月八日

 

      

 

  

附件1 

江苏技术师范学院信息公开实施办法(试行)

第一章 总则

第一条  为了保障学校教职员工、在校学生和其他主体依法获取学校信息,提高学校工作的透明度,促进依法治校,充分发挥学校信息对教职员工、在校学生和其他主体的学习、工作和生活的服务作用,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》,制定本试行办法。

第二条  本试行办法所称学校信息,是指学校在教育教学、科学研究以及社会服务过程中制作或者获取的,涉及学校教职员工、在校学生和其他主体的合法权益或者公共利益,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  学校设立信息公开工作领导小组,由校长担任组长,负责领导学校信息公开工作,推进、引导、协调、监督学校信息公开工作。

第四条  学校设立信息公开工作办公室,负责处理信息公开日常工作。信息公开工作办公室的具体职责为:

(一)具体承办学校信息公开事宜;

(二)管理、协调、维护和更新本校公开的信息;

(三)统一受理、协调处理、统一答复向本校提出的信息公开申请;

(四)组织编制学校的信息公开指南、学校信息公开目录和信息公开工作年度报告;

(五)对拟公开的信息进行保密审查;

(六)组织学校信息公开工作的内部评议;

(七)推进、监督学校内设组织机构的信息公开;

(八)承担与本校信息公开有关的其他职责。

学校信息公开工作领导小组直接领导信息公开工作办公室,该办公室挂靠在校长办公室。

第五条  学校信息公开遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规及规章所确定的原则,且不得危及学校的安全和稳定。

第二章 公开的范围

第六条  学校信息除下列情形外,都应当予以公开:

(一)属于国家秘密的;

(二)属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;

(三)属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的;

(四)调查、讨论、处理过程中的相关记录和保存的信息,但法律、法规另有规定的除外;

(五)与查处违纪行为有关,公开后可能直接影响查处的;

(六)与学校教职员工、在校学生及其他主体的合法权益或公共利益无关的;

(七)法律、法规规定不予公开的其他情形。

有前款第(二)项、第(三)项规定情形的信息,有关单位或个人同意公开的或者学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以公开。

 

第七条  学校对符合下列基本要求之一的信息主动予以公开:

(一)涉及学校教职员工、在校学生和其他主体重大切身利益的;

(二)需要学校教职员工或者在校学生广泛知晓或者参与的;

(三)反映学校各机构部门的设置、职能、办事程序等情况的;

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第八条  学校对以下信息进行重点公开:

(一)学校章程、规章制度及其他规范性文件;

(二)学校发展规划和年度工作计划;

(三)学校财务预算、决算报告;

(四)学校行政事业性收费的项目、依据和标准;

(五)学生招录、毕业、就业以及学校科研成果、获奖情形等统计信息;

(六)学校教育教学、科学研究以及社会服务等方面的政策、措施及其实施情况。

第九条  除本试行办法第六条、第七条、第八条规定的学校主动公开的信息外,教职员工、在校学生和其他主体还可以根据自身科研、学习等特殊需要,向学校信息公开工作办公室申请获取相关学校信息,由学校信息公开工作办公室核定是否予以公开,对于无法确定是否应予公开的,由学校信息公开工作领导小组确定。

第十条  学校公开信息前,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的学校信息进行审查。

 

学校对信息不能确定是否可以公开时,依照法律、法规和国家有关规定报有关部门确定。

第三章 公开的方式和程序

第十一条  学校通过学校网站、简报或者报刊、广播或者电视等便于学校教职员工和在校学生及其他主体知晓的方式公开学校信息。

第十二条  学校在综合档案室、图书馆设置学校信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为学校教职员工、在校学生和其他主体获取学校信息提供便利。

学校根据需要,在学校固定场所设置信息公告栏、资料索取点、公共查阅点等场所、设施,公开学校信息。

学校重大事项的信息公开,经学校信息公开工作领导小组审议决定后,可通过召集资讯发布会的方式予以公开。

第十三条  学校及学校各部门制作的信息,由学校信息公开工作办公室进行审核后予以公开;学校从教职员工、在校学生和其他主体获取的信息,若该信息由学校保存,经学校信息公开工作办公室审核后,由学校负责公开。

第十四条  属于学校主动公开范围的学校信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

第十五条  学校编制、公布学校信息公开指南和信息公开目录,并及时更新。

第十六条  学校教职员工、在校学生和其他主体依照本办法第九条

 

规定向学校申请获取学校信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的信息公开工作办公室代为填写学校信息公开申请,但须申请人签名确认。

学校信息公开申请应该包括以下内容:

(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;

(二)申请公开的学校信息的内容描述;

(三)申请公开的学校信息的形式要求。

第十七条  学校授权信息公开工作办公室对申请获取学校信息的申请人根据下列情况分别做出答复:

(一)属于主动公开范围且已公开的,应当告知申请人获取该学校信息的方式和途径;

(二)属于主动公开范围但尚未主动公开的,应当及时向申请人提供其所需的学校信息;

(三)属于依申请公开范围的,应当告知申请人学校信息,本试行办法有特别规定的除外;

(四)属于不予公开范围的,告知申请人不予公开并说明不予公开的理由;

(五)申请公开的学校信息不存在的,应当告知申请人该信息不存在;

(六)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

第十八条  申请人申请公开的学校信息中含有不应当公开的内容,

 

但是能够做出区分处理的,学校授权信息公开工作办公室向申请人提供可以公开的信息内容。

第十九条  学校认为申请公开的学校信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不予公开。学校认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可予以公开,并将决定公开的学校信息内容和理由书面通知第三方。

第二十条  学校收到学校信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复。

学校不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经过学校信息公开工作领导小组同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

申请公开的学校信息涉及第三方权益的,学校征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

第二十一条  学校教职员工、在校学生和其他主体向学校申请提供与其自身相关的学校信息的,应当出示有效身份证件、学校证件或者其他证明文件,学校有权将相关证明文件复印留存。

第二十二条  学校依申请公开学校信息,应按照申请人要求的形式提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第二十三条  学校依申请公开学校信息,除收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用。学校收取检索、复制、邮寄等成本费

 

用按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的标准实行。

第二十四条  申请公开学校信息的教职员工、在校学生和其他主体

确有经济困难的,经本人申请、学校信息公开工作领导小组审核同意,可以减免相关费用。

第二十五条  学校授权信息公开工作办公室依本办法第十条的规定对拟公开的信息进行保密审查。

对属于学校主动公开范围的学校信息,信息公开工作办公室应自该学校信息形成或者变更之日起10个工作日内完成保密审查;对属于学校依申请公开范围的学校信息,信息公开工作办公室应自收到申请之日起7个工作日完成保密审查。

信息公开工作办公室须召开内部工作会议,对拟公开的学校信息进行保密审查,形成审查决议,并由出席审查工作会议的成员签字确认。信息公开工作办公室也可以委托学校保密工作委员会对拟公开的学校信息进行保密审查,由保密工作委员会出具审查意见,信息公开工作办公室再召开内部工作会议,依据该审查意见、法律规定和其他情形,形成审查决议,并由出席审查工作会议的成员签字确认。

信息公开工作办公室对拟公开的学校信息进行保密审查应当严格遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家规定。信息公开工作办公室出具的审查决议不符合法律、法规和国家相关规定,导致应当公开的信息未予公开或者不应当公开的信息予以公开的,给学校或者相关权利人的权益造成影响的,签署审查决议的工作人员应当承担相应的责任,但是在审查决议上签署不同意决议意见的工作人员除外。

第四章 监督和保障

第二十六条  学校信息公开工作领导小组和监察处对学校信息公开的实施情况进行监督检查。

第二十七条  学校在每年的331日前公布学校上年度的信息公开工作年度报告。

学校信息公开工作年度报告包括下列内容:

(一)学校主动公开学校信息的情况;

(二)学校依申请公开学校信息和不予公开学校信息的情况;

(三)学校信息公开的收费及减免情况;

(四)因学校信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

(五)学校信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

(六)其他需要报告的事项。

第二十八条  学校教职员工、在校学生和其他主体认为学校的信息公开工作办公室不依法履行学校信息公开义务的,可以向信息公开工作领导小组或监察处举报。

学校教职员工、在校学生和其他主体认为学校不依法履行学校信息公开义务的,可以向上级主管部门、监察机关举报。

学校教职员工、在校学生和其他主体认为学校在学校信息公开工作中的具体行政行为侵权其合法权益的,可以依法提起行政诉讼。

第二十九条   学校信息公开工作办公室违反国家关于信息公开的

 

法律规定以及本试行办法的规定,有下列情形之一的,由监察处或者信息公开工作领导小组责令改正;情节严重的,对信息公开工作办公室的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法履行学校信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的学校信息内容的、学校信息公开指南和学校信息公开目录的;

(三)公开不应当公开的学校信息的;

(四)在信息公开工作中隐瞒或捏造事实的;

(五)违反规定收取费用的;

(六)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供学校信息的;

(七)违反本试行办法规定的其他行为。

 

第五章 附则

第三十条  本试行办法由授权学校信息公开工作办公室负责说明。

第三十一条  本试行办法自公布后施行。

 

 

 

 

 

 

附件2

江苏技术师范学院信息公开指南(试行)

为推进校务公开,方便广大师生员工获取学校信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)、《江苏技术师范学院信息公开实施办法》(试行),特编制《江苏技术师范学院信息公开指南(试行)》(以下简称《指南》)。

《指南》原则上每年更新一次,广大师生员工可在学校网站上查阅《指南》(网址为www.jstu.edu.cn),也可以到校长办公室领取。地址:行政中心218室。

一、公开的原则和类型

学校信息是指学校在培养人才、科学研究和服务社会活动中制作、形成、获得或者掌握的以纸质、胶卷、磁带、磁盘以及其他各种载体反映的内容。除属国家秘密、法律法规规定不予公开和作出具体行为之前、公开后可能影响国家和公共利益的信息以及学校认为不宜公开的信息外,学校信息将及时通过校园网等途径公开。

学校信息以公开为原则,不公开为例外。

学校信息公开遵循合法、全面、真实、及时、便利的原则。

学校公开信息有两种类型:主动公开和依申请公开。主动公开是指学校主动将《条例》和《办法》要求主动公开的信息公开。依申请公开指符合《条例》和《办法》但不属于主动公开范围的信息,师生员工按

 

程序向学校申请公开。

二、主动公开

(一)公开范围

学校主动向师生员工公开的信息范围详见《江苏技术师范学院信息公开目录》(附件1,以下简称《目录》),师生员工可以登录校园网站查阅。

(二)公开形式

信息公开,主要采取网上公开和文书印发、张榜公布、报刊、广播、会议等形式。

(三)公开时限

以学校名义发布的规范性文件,将在信息生成后及时公开。因特殊原因不能及时公开的,公开时间不迟于信息生成后20个工作日。

三、依申请公开

(一)公开范围

可以依申请公开的信息范围详见《目录》。属于该目录内的信息,师生员工向学校申请获取的,除特殊情况外,将予以提供。该目录以外的信息,师生员工申请获取的,将按照有关规定办理。

(二)受理机构

学校信息公开工作办公室

办公地址:金莎娱乐常州市中吴大道1801号行政中心218

办公时间:学校校历规定的工作时间

联系电话:0519—86953015

传真号码:0519—86953020

电子邮箱:tctbgs@jstu.edu.cn

邮政编码:213001

(三)公开程序

向学校提出申请的,需填写《江苏技术师范学院信息公开申请表》(附件2,以下简称《申请表》)。申请表复制有效,可以在校长办公室网页信息公开专栏中下载电子版,也可以到校长办公室领取。

有关人员或单位可以通过以下方式提出申请:

1.通过电子邮件提出申请。申请人可以在校长办公室网站上下载电子版《申请表》,具体网址为 ,申请人填写《申请表》后将其作为电子邮件附件发送至tctbgs@jstu.edu.cn即可。

2.信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“信息公开申请”的字样。

3.当面申请。申请人可以到校长办公室,当场提出申请。因特殊原因当面口头申请的,由工作人员作好记录。

学校不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务。

为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于确定信息载体的提示。

 

(四)申请处理

学校收到学校信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复。

学校不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经过学校信息公开工作领导小组同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

单件申请中同时提出几项独立请求的,将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。

(五)收费标准

依申请提供信息,按照价格管理部门有关规定收取检索、复制、邮寄等成本费用。

四、申诉监督

师生员工认为信息公开工作办公室未依法履行信息公开义务的,可以向校监察处投诉。

监督电话:0519—86953053

址:金莎娱乐常州市中吴大道1801号江苏技术师范学院监察处

编:213001

师生员工也可以向上级监察机关或者主管部门举报。

 

附件:1.江苏技术师范学院信息公开目录

      2.江苏技术师范学院信息公开申请表

 

附件1

江苏技术师范学院信息公开目录

 

类别

公开内容

公开形式

公开时限

机构职能类

1.学校领导及分工

校园网

永久

2.机构设置、工作职责及办事程序

制度类

1.以学校党委、纪委或行政名义制定的各种制度性文件

校园网

或文书印发

及时

2.以学校党委办公室、校长办公室名义制定的各种规范性文件

3.学校授权有关部门制定的各种规范性文件

重大事项类

1.学校定位、办学方针、发展目标

校园网

长期

2.学校发展规划

文书印发或会议传达

中长期

3.涉及全局性的重要改革举措

校园网或

会议传达

及时

重要工作类

1.学校年度工作总结和工作要点

校园网或

文书印发

或会议传达

2.学校基本建设情况

会议传达

3.学校财务收支状况

会议传达

4.科研课题立项申报及经费使用情况

校园网或

会议传达

5.学校学科建设情况

校园网

6.质量工程建设情况

校园网或

会议传达

7.招生、就业工作

校园网或会议传达

8.学生评优评先,奖学金、助学金、助学贷款的评定

校园网或文书印发

或公告栏

9.学生违纪处理

公告栏、文书印发

涉及教职员工切身利益事项类

1.教职工岗位聘任,职称评定;干部交流、选拔、考核、任免等

校园网或公告栏、文书印发

及时

2.评优评先,奖惩

校园网或公告栏、文书印发

3.其他应向教职工公布的事项

校园网或公告栏、文书印发

日常工作动态类

各部门的工作动态

校园网

及时

其他类

1.重大决策、政策意见的出台

公告栏、教职工代表大会

及时

2.关系学校改革和发展的重大举措

公告栏、教职工代表大会

3.突发事件及处理情况

公告栏

 

 

 

 

 

附件2

            江苏技术师范学院信息公开申请表 

编号:20  】号                                                                                     

申请人信息

姓  名

 

  

 

证件名称

 

证件号码

 

联系电话

 

邮政编码

 

联系地址

 

传  真

 

电子邮箱

 

申请日期

 

所需信息的内容描述

 

所需信息的用途

 

是否申请

减免费用

申请,需提供相关证明

所需信息的提供方式(可选)

纸面

电子邮件

光盘

磁盘

获取信息的方式(可多选)

邮寄

快递

电子邮件

传真

自行领取/当场阅读、抄录

申请人签名或盖章

                                             

 

             

附件3

江苏技术师范学院信息发布保密审查暂行规定

 

为建立健全我校信息发布保密审查机制,做好学校信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《教育部、国家保密局关于教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》、《高等学校信息公开实施办法》,以及其他有关法律、法规、规章的规定,结合我校实际,特制定本规定。

一、本规定所指的保密审查,是指我校对信息是否属于《中华人民共和国政府信息公开条例》、《高等学校信息公开实施办法》规定的不予公开情形的审核认定。

二、学校信息公开保密审查工作由学校党政主要领导总负责;校信息公开工作办公室具体负责推进、引导、协调信息发布保密审查机制的建立和完善;各院系、重点实验室、课题组等的负责人为本单位(课题组)信息公开保密审查直接责任人,负责按照上级主管部门规定做好信息公开保密审查工作;

三、建立健全信息发布保密审查机制,在信息形成时和公开前,进行相应的保密审查,包括:

1.公文形成时的同步保密审查;

2.主动公开信息前的保密审查;

3.依申请提供政府信息的保密审查。

 

四、学校所有信息均需通过信息公开保密审查后方可公开,各院系、重点实验室、课题组等公开本单位或课题组的重要信息,需根据信息内容报经学校相关职能部门和校保密工作委员会审查同意。

五、校信息公开工作办公室对已定密的信息定期进行梳理。凡依据《中华人民共和国保守国家秘密法》,《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》,教育部、国家保密局《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》符合接密条件的,应当依法自行解密或者在保密期限内解密。

解密后的学校信息可以公开,但不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

六、对尚未定密但可能涉密的学校信息,原则上不得公开,确需公开的,需征得校保密办审查同意。

七、信息公开保密审查的程序为:单位、部门初审——主管职能部门复审——校信息公开工作办公室审查——主管校领导签发——公开。特殊情况需通过校保密办审查。

八、校纪委对本规定的实行情况进行监督检查,各单位应自觉实行本规定,确保信息公开工作积极、规范、有序推进。

九、自本规定实行之日起,各单位需对本单位信息公开情况进行清理,尤其是加强对门户网站的清理,确保涉密信息不公开。

十、由于信息公开保密审查失误造成重大损失的,学校将追究相关人员的责任。

十一、本规定自发布之日起实行,由校信息公开工作办公室负责说明。

 

 

 

 

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